郝鳳苓 上海報道
“今天在SuperReturn,大家談的都是VIE,感覺要地震。”成都網(wǎng)頁制作
這是華興資本CEO包凡在9月20日發(fā)的一條微博。這幾天,SuperReturn 2011年會正在香港舉行,這是一個同時提供有限合伙人(LP)和一般合伙人(GP)視角的私募股權會議,每年都頗具規(guī)模。
這次VIE再起波瀾源于路透社中文網(wǎng)9月18日的一篇報道。該文稱,大陸和香港四家律所的律師看到了一份據(jù)說來自中國證監(jiān)會的內(nèi)部報告,要求中國國務院采取行動取締VIE。
9月20日,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在月度新聞發(fā)布會上對此傳聞作出回應,并表示,“目前還不知道這個VIE的報告,但商務部準備和相關部門規(guī)范相關的投資行為。”
中國股權投資基金協(xié)會總法律顧問曹雪律師也參加了SuperReturn的會議。她告訴記者,在這個會上,幾乎所有參會的基金,尤其是投資TMT行業(yè)的基金,“都感覺有點緊張,在不停討論VIE事件”。
這可能還只是一個縮影。
擔心已投項目一文不值
VIE模式((Variable Interest Entities,可變利益實體),在國內(nèi)被稱為“協(xié)議控制”,指的是,境外注冊的上市實體與境內(nèi)的業(yè)務運營實體相分離,境外的上市實體通過設在境內(nèi)的外商獨資企業(yè)以協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務實體。2000年新浪上市時,為了繞開中國政府關于外資不得持有ICP牌照的規(guī)定,最早采用了這一變通的方式。
此后的10多年里,中國眾多的互聯(lián)網(wǎng)公司,包括百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭均采用了VIE模式。
而中國政府部門對VIE模式一直未有明確的監(jiān)管態(tài)度。
截至目前,坊間流傳的這份報告是否出自中國證監(jiān)會并未得到官方確認。但有消息人士告訴本報,就這份報告的內(nèi)容長度及表述看,不像是呈報給國務院的正式文件,而且證監(jiān)會與此關系最密切的官員也表示并未看到這樣一份文件上報國務院。但該消息人士還表示,這份報告很可能是內(nèi)部討論稿,畢竟,從利益角度考慮,證監(jiān)會還是希望中國企業(yè)到中國資本市場上市。
那么,如果中國政府對VIE模式說NO,會給外資PE、VC帶來什么影響?
VIE存廢步步驚心
英飛尼迪也是一家外資基金,但其董事總經(jīng)理胡斌卻告訴記者,他們目前并不擔心VIE監(jiān)管問題,原因在于,他們投資的項目并不屬于中國對外資設限的行業(yè),所以,并未采用VIE模式。
但實際上,為了繞開商務部、外管局等多部門的監(jiān)管條例,近年來,除了TMT企業(yè),一些從事私人財富管理、餐飲等傳統(tǒng)業(yè)務的境內(nèi)公司也通過VIE模式實現(xiàn)境外上市。
據(jù)記者了解,諸多外資VE、PE人士都在密切關注VIE監(jiān)管的最新動向,但大家都對此諱莫如深,不愿在媒體上公開評論。外資VC王偉(化名)就很擔心,如果未來中國政府否定VIE結構,這意味著,外資VC、PE在中國已經(jīng)完成的投資項目將變得一文不值。
而曹雪認為,中國加強VIE監(jiān)管,受影響最大的,是外資VC、PE已經(jīng)投資且需要退出的VIE項目,“他們可能會重新估量到海外上市的方法和途徑”。
張銘(化名)是某知名外資基金的合伙人,他甚至認為,如果中國政府全盤否定VIE,將損害中國的國家信譽。
在曹雪看來,對于外資已投的VIE項目,政府不應該再追究,比如,新浪在2000年就已經(jīng)按照VIE模式上市了,如果現(xiàn)在再判其不合法,如何向海外的股東交代?
但監(jiān)管一定是壞事嗎?
在支付寶股權轉移事件中,外資股東雅虎、軟銀,以及在新近發(fā)生的莎啦啦鮮花網(wǎng)內(nèi)訌事件中,外資股東智基創(chuàng)投皆因VIE結構陷入被動境地。
“VIE本身就是個灰色地帶,每個人也都心知肚明,這個東西遲早是要被規(guī)范的”,曹雪認為,監(jiān)管對外資股東的權益也是一種保護,政府監(jiān)管的同時也可能會將企業(yè)境外上市的審批流程更簡化,不會一刀切,讓大家都沒有活路。
曹雪建議外資基金“不必太恐慌”。她認為,要對VIE監(jiān)管,涉及證監(jiān)會,商務部、外管局等多個部門,要出臺一個最終的條文,可能還需要一個協(xié)調(diào)的過程,所以,她判斷目前對VIE的政策不會馬上有變化。
下一步:VC/PE如何應對
接下來,VC、PE對VIE項目無疑將產(chǎn)生更多顧慮。
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