成都網(wǎng)頁制作

第三方支付牌照申領(lǐng)“大限”僅剩6天 央行上�？偛孔�談��(huì)已“透口風(fēng)”

早報(bào)記者 陳華 張颯

第三方支付牌照申領(lǐng)“大限”時(shí)間——9月1日逼近，目前上海還沒有一家預(yù)付卡專營企業(yè)獲得牌照。

距離中國人民銀行規(guī)定的第三方支付牌照申領(lǐng)“大限”——9月1日僅余6天，上海仍無一家預(yù)付卡專營企業(yè)獲得牌照，斯瑪特、聯(lián)華OK等眾多預(yù)付卡能否繼續(xù)使用引來多方關(guān)注。

早報(bào)記者獲悉，上周三，央行上�？偛空偌���10家未獲牌照的上海第三方支付企業(yè)進(jìn)行座談，其中6家為預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)。央行相關(guān)人士在此透露“口 徑”：如果9月1日前企業(yè)未獲牌照，只要企業(yè)的牌照申請已被央行受理并進(jìn)入公示階段，那么已經(jīng)銷售的預(yù)付卡（存量卡）便可繼續(xù)使用，只是可能不允許再發(fā)行 新卡（增量卡）。

一位接近央行的權(quán)威人士昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)透露，第二批支付牌照將以預(yù)付卡企業(yè)為主，在9月1日前發(fā)牌。“支付牌照不會(huì)只發(fā)到9月1日，夠 條件的，在9月1日以后還是會(huì)發(fā)牌。”昨日，已有支付企業(yè)接到中國支付清算協(xié)會(huì)8月31日在北京召集常務(wù)理事會(huì)的會(huì)議通知。業(yè)內(nèi)人士分析，9月1日以后尚 未取得牌照的支付企業(yè)如何發(fā)展，監(jiān)管層或許將在會(huì)上做出明示。

企業(yè)：新卡發(fā)行等待審批

去年6月，央行公布了2010年第2號文件《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（簡稱2號文），其中規(guī)定，第三方支付企業(yè)在今年9月1日前未獲得“支付業(yè)務(wù)許可證”的，將不得繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

今年5月，首批27家第三方支付企業(yè)獲牌。此后，陸續(xù)有企業(yè)提交申請，截至8月19日，央行公示的支付企業(yè)數(shù)已達(dá)140家，其中，上海公示的支 付企業(yè)接近40家，然而“大限”僅余6天，第二批支付牌照發(fā)放仍沒有任何動(dòng)靜。不少手中持有預(yù)付卡的消費(fèi)者因此擔(dān)心這些購物卡今后能否繼續(xù)使用，斯瑪特、 杉德等預(yù)付卡企業(yè)，因缺少自有購物網(wǎng)點(diǎn)受到更多質(zhì)疑。

8月22日，目前已停止銷售新卡的杉德巍康企業(yè)服務(wù)有限公司發(fā)布“安心”公告稱，杉德巍康公司已售出的杉德卡在9月1日之后完全可以正常使用。 上海斯瑪特企業(yè)服務(wù)有限公司也發(fā)表聲明稱，“截至目前，按照國家現(xiàn)行法律、法規(guī)，我司可依法開展各項(xiàng)預(yù)付卡業(yè)務(wù)，運(yùn)營一切正常。持卡人與特約商戶均可依照 與我司的約定行使消費(fèi)及結(jié)算權(quán)利。”

但關(guān)于9月1日之后是否還能夠繼續(xù)發(fā)行新卡，兩家公司都沒有明確說法。杉德公司稱在等待央行的審批結(jié)果，公告中表示，“杉德卡的發(fā)行工作，根據(jù) 2號令和相關(guān)要求，杉德巍康另一全資子公司——上海杉德支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展有限公司已向央行申請（全國范圍）預(yù)付卡發(fā)行與受理的支付業(yè)務(wù)許可證，央行已于 2011年6月16日正式受理并在央行官方網(wǎng)站公示相關(guān)申請信息。目前，公司正在等待央行總部對杉德支付網(wǎng)絡(luò)公司申請支付業(yè)務(wù)許可證的審批結(jié)果。”

具有外資背景的上海斯瑪特則籠統(tǒng)表示：“今后仍將積極按照國家相關(guān)部門的要求合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，若有任何重大經(jīng)營變動(dòng)或調(diào)整，將在第一時(shí)間對外公布最新情況。 ”

“現(xiàn)在每家預(yù)付卡公司的規(guī)模少則幾億元，多則上百億元，如果沒拿到牌照就不再允許使用，肯定會(huì)引起很大的混亂。”業(yè)內(nèi)人士向記者表示，盡管牌照 遲遲未發(fā)，但是大家普遍分析認(rèn)為9月1日之后存量卡肯定可以繼續(xù)使用，現(xiàn)在業(yè)界最大的疑惑在于，9月1日之后，能否繼續(xù)發(fā)行增量卡。

截至目前，上海多家預(yù)付卡企業(yè)中，其余類別預(yù)付卡仍在正常發(fā)行。

部分企業(yè)自動(dòng)暫停發(fā)新卡

另有多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，針對預(yù)付卡企業(yè)，監(jiān)管層一直以來的說法是，9月1日仍未取得牌照的預(yù)付卡企業(yè)將不得再發(fā)行新卡，不過在此之前已發(fā)行的存量預(yù)付費(fèi)卡可繼續(xù)使用。

但在“大限”未到之時(shí)，央行最終是否會(huì)采取這樣的做法還無法確定。一家預(yù)付卡公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者指出，目前上海沒有一家預(yù)付卡公司獲得牌照，如果9月1日之前第二批牌照依然沒有發(fā)放，那么不允許大家發(fā)行新卡的要求并不合理。

這位人士認(rèn)為，大多數(shù)企業(yè)都已按要求向央行遞交了申請材料，而央行也進(jìn)行初步審核并在網(wǎng)上公示了很長一段時(shí)間，這批企業(yè)如果不能在9月1日之前 拿到合法牌照，央行應(yīng)該承擔(dān)其中的責(zé)任，不能因此就要求所有企業(yè)停發(fā)新卡。“如果央行9月1日前在上海發(fā)放了部分預(yù)付卡牌照，那么我認(rèn)為沒有拿到牌照的企 業(yè)停發(fā)新卡的要求才比較合理。”一家預(yù)付卡公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

記者了解到，為了穩(wěn)妥申領(lǐng)到牌照，上海部分預(yù)付卡企業(yè)自向央行遞交牌照申請之日起便暫停發(fā)放新卡，比如杉德卡早已公開宣布在申請牌照期間進(jìn)行系 統(tǒng)升級，因而暫時(shí)停止銷售新卡。除杉德外，還有小部分預(yù)付卡公司則非常低調(diào)地暫停發(fā)放新卡。此外，另有一些預(yù)付卡企業(yè)在申請牌照階段中止了較為敏感的與銀 行合作的預(yù)付卡業(yè)務(wù)。 “我們的卡原本可向銀行發(fā)的預(yù)付卡進(jìn)行充值的，但這項(xiàng)業(yè)務(wù)在申請牌照的期間內(nèi)停止。”一預(yù)付卡公司內(nèi)部人士稱，“涉及銀行預(yù)付卡的 業(yè)務(wù)目前爭議比較大，敏感的業(yè)務(wù)能停就停了。”

協(xié)會(huì)：8月31日在京開會(huì)

一位接近央行的權(quán)威人士昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)透露，第二批支付牌照將以預(yù)付卡企業(yè)為主，目前處于公示階段的100多家企業(yè)大部分都無法成為第二批拿牌成員，但“支付牌照不會(huì)只發(fā)到9月1日，夠條件的，在9月1日以后還是會(huì)發(fā)牌”。

第二批牌照近期發(fā)放的跡象已現(xiàn)。昨日，記者得到消息，已有支付企業(yè)接到中國支付清算協(xié)會(huì)8月31日在北京召集常務(wù)理事會(huì)的會(huì)議通知。而在首批牌照正式發(fā)牌前夕，中國支付清算協(xié)會(huì)也召開了相似規(guī)模的成立大會(huì)。

央行公告顯示，于5月26日對外發(fā)放的首批支付許可證發(fā)證日期是5月18日。5月23日，在北京舉行的中國支付清算協(xié)會(huì)成立儀式上，曾有15家 支付企業(yè)得到通知將在儀式舉行間拿牌，但蹊蹺的是，這一發(fā)牌儀式被臨時(shí)取消，最終首批牌照由央行官方網(wǎng)站發(fā)布，并且首批拿牌企業(yè)從最初的15家增長到27 家，顯示出背后激烈的博弈。

有業(yè)內(nèi)人士分析，9月1日以后尚未取得牌照的支付企業(yè)如何發(fā)展，監(jiān)管層或許將在會(huì)上做出明示。多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，對于那些無法獲得牌照的 預(yù)付卡企業(yè)，希望央行給出一段過渡期，采取合理的措施讓存量卡平穩(wěn)使用完畢，而不是簡單地用一紙通知下發(fā)“禁令”，避免出現(xiàn)不必要的問題。