國稅總局昨天上午發(fā)布“關于有人偽造47號公告的聲明”，稱“近日有人盜用國家稅務總局名義，對外發(fā)布了‘《國家稅務總局關于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》（2011年47號）’并做解讀”。成都網頁制作公司

國稅總局稱，“該文及解讀內容在媒體刊登后，嚴重誤導了納稅人。國家稅務總局從未發(fā)過該文件及解讀稿，此文件及解讀稿系偽造。”

據記者了解，“第47號公告”較早出現在兩個專業(yè)會計網站上，之后《廣州日報》13日發(fā)布題為《年終獎個稅計稅方式將修改避免多發(fā)1元多繳2萬》的文章，之后多家媒體進行報道、轉載，新華社、央視、人民日報等中央級媒體也進行了大篇幅相關報道，央視還在新聞頻道、財經頻道等多個頻道進行播出、解讀。

偽造文件“第47號公告”從何而來？如何讓中央級媒體都“上當受騙”？

●上午追訪

緊急發(fā)聲明

承認編輯制度有漏洞

今天，針對媒體稱中國會計視野網是最早發(fā)布偽造“第47號文件”的網站，該網站今天上午緊急發(fā)表聲明。

中國會計視野網發(fā)表聲明《解釋及致歉“47號公告”非視野首發(fā)》，該聲明稱“12日（上周五）11時7分，來自稅屋網站的中國會計視野網友shaofd在視野論壇發(fā)布了《國家稅務總局公告2011年第47號關于修訂征收個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》。”

當天13時59分，中國會計視野網將該法規(guī)收錄入網站的法規(guī)庫欄目，但考慮對來源的不確定以及在中國會計視野論壇的廣泛質疑，該法規(guī)于13日18時21分予以了刪除。

該聲明還承認，他們的編輯制度存在漏洞，對來源存有疑慮的內容把關不嚴，同時向各位讀者、社會公眾及稅務總局表示道歉。

忽悠過程

8月12日

兩會計網站轉發(fā)“公告”全文

記者在網上搜索發(fā)現，網上較早發(fā)布“第47號公告”是在12日，發(fā)布的是一家專業(yè)會計網站——中國會計視野網，并刊登了“第47號公告”全文。

隨后另一家專業(yè)會計網站“中華會計網校”也發(fā)布了同樣內容。

8月13日

《廣州日報》首報 新華社稱“相關負責人接受采訪”

傳統(tǒng)媒體中，《廣州日報》最先報道了“第47號公告”。該報在8月13日刊發(fā)了大篇幅的《9月起年終獎計稅方法調整避免獎金越多所得越少》，并對該公告進行了詳盡解讀。

導語中說：“年終獎在個稅法修訂后不會‘分段計稅’，但計稅方法也將調整。”

“昨日記者獲悉，國家稅務總局日前制定并發(fā)布《國家稅務總局關于修訂征收個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》（國家稅務總局公告2011年第47號），不僅根據修訂后的《個人所得稅法》對稅率表作了修改，還對全年一次性獎金的計稅方法進行修訂，以避免‘年終獎越多、稅后所得越少’、‘多發(fā)1元，個稅多繳2萬’的問題出現。新規(guī)將在今年9月1日實施。”

就在同一天，新華社也發(fā)了《稅務總局相關負責人解答執(zhí)行新個人所得稅法問題》一文，文中說，“新稅法與原稅法究竟如何銜接？國家稅務總局相關負責人13日接受了記者的采訪”，文中還有“相關負責人”就年終獎金扣稅的舉例說明。

不過法晚記者注意到，就在“中國會計視野網”論壇上，當天有網友提出，“我還沒在各省稅務網站看到這個文件，中國稅網也沒這個文件，中國稅網連相關這個文件的新聞都沒發(fā)，也沒轉發(fā)”，表示了質疑。

還有網友質疑“文件官方不出，民間先傳？”但這都沒有阻止中央級媒體的繼續(xù)報道。

央視舉例 如何避免“多勞少得”

14日，新華社發(fā)布了《國稅總局明確企業(yè)派發(fā)紅股計稅方式》一文，刊發(fā)了國稅總局《關于修訂征收個人所得稅若干問題的公告》。

公告明確，納稅人一次取得各種名目獎金，可分攤到12個月中計稅。一般應將全部獎金同當月的工資、薪金合并計征個人所得稅。

但對于合并計算后提高適用稅率的，可采取以月份所屬獎金加當月工資、薪金，減去當月費用扣除標準后的余額為基數確定適用稅率，然后將當月工資、薪金加上全部獎金，減去當月費用扣除標準后的余額，按適用稅率計算征收個人所得稅。

對按上述方法計算無應納稅所得額的，免予征稅。

14日，央視財經頻道播出了《年終獎計稅調整避免“多勞少得”》，并在新聞頻道進行同題報道，每個報道都用具體舉例的方式計算這一舉措將如何避免“多勞少得”。

法晚記者注意到，央視的這些相關視頻仍然可以在央視網上搜索到。

因為和老百姓的錢包息息相關，消息一出，國內眾多媒體紛紛以《年終獎計稅方法調整》為題進行了大量報道，一時間引發(fā)網友熱議，不過大多是為這次政策調整叫好的聲音。

不過法晚記者注意到，無論《廣州日報》還是央視，其報道中都明確提及采訪對象為“國稅總局相關人士”。

新華社的稿子更是清楚地點明采訪對象是“國家稅務總局相關負責人”，該負責人還同時詳細解答了執(zhí)行新稅法的三大問題：工資、薪金所得如何銜接，個體工商戶的生產、經營所得如何銜接，涉外人員附加減除費用如何調整？

8月15日

國家稅務總局發(fā)文辟謠

15日，《人民日報》A2版的頭條也做了題為《年終獎今年起按新稅法納稅》。

不過，正當全國讀者、觀眾在國內多家主流媒體的報道中熱議年終個稅不再“多勞少得”的時候，15日上午，國家稅務總局在其官網發(fā)布上述聲明，稱“第47號公告”是偽造的。

記者今天注意到，包括最早發(fā)布偽造“第47號公告”的中國會計視野網在內的多家網站、媒體都刪除了相關文章，但通過百度快照還可以看到當天發(fā)布的原文。

網站

8月14日

國稅總局發(fā)聲明后才核實

上午9點30分，記者致電該網站，電話總機是“上海國家會計學院”，后經話務員轉至“中國會計視野”網站。工作人員告訴記者幾分鐘后會在網站上掛出聲明，聲明會解答記者的問題。

9時55分，記者仍然沒有在網站上看到聲明，隨后記者再次致電該網站。

法晚記者（以下簡稱FW）：為什么還沒有掛出聲明？

網站工作人員（以下簡稱WZ）：馬上就掛出來，我們還有一點東西需要討論。

FW：你們什么時候決定掛聲明的？